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| Gobierno toma posesión para cumplir el programa de la troika |
| Escrito por Nuno Santos - Ruptura/FER |
| Martes 19 de Julio de 2011 01:01 |
 Passos Coelho y Portas quieren ir aún más lejos: rever la Constitución para acabar con el despido por causa justa, privatizar la distribución del agua y la RTP (Radio y Televisión de Portugal) y destruir el Servicio Nacional de Salud y la Seguridad Social.
El debut de Passos Coelho en el Parlamento no comenzó bien: algunas negativas de peso de parte de invitados para la cartera de Finanzas (Eduardo Catroga y Vítor Bento) y dos derrotas consecutivas –un hecho inédito- en la elección de su primer candidato a la presidencia de la Asamblea de la República, Fernando Nobre. Indicios bastante evidentes de que la mayoría absoluta de la derecha no es, entonces, tan confiable y puede reservar sorpresas, principalmente en la situación de inestabilidad social que se puede prever en breve.
Si Grecia muestra hasta dónde puede llegar la voracidad del capital, muestra también el nivel que la indignación de los pueblos expoliados puede alcanzar. Chantajeado por la troika (FMI, Banco Mundial y Comisión Europea) a aceptar un nuevo plan de austeridad que prevé miles de despidos de empleados públicos, nueva rebaja de salarios y pensiones y un programa de privatización que sólo deja en manos del Estado prácticamente las islas y el Partenón, el pueblo griego declaró la guerra al gobierno. Ya van tres huelgas generales sólo en este año, movilizaciones gigantescas en Atenas y apagones de 48 horas por cuenta de la huelga de los trabajadores de la empresa de electricidad.
Portugal, ¿hasta dónde llega?
Que nadie se engañe con la aparente docilidad post electoral de los portugueses ante la troika y sus medidas de ajuste. Cuando estas medidas, ya aprobadas por la troika local (PS, PSD y CDS-PP), empiecen a hacerse sentir en los bolsillos y en las vidas de los trabajadores, de los jóvenes, de los desempleados y de los precarizados, ciertamente habrá una reacción.
Hasta ahora, las luchas y las urnas consiguieron su objetivo inmediato, o sea, sacar a Sócrates del poder, aunque fuese a través del voto en la derecha. Con la derecha en el poder, para aplicar la misma política de Sócrates, y con los agravantes ya previstos, una nueva Grecia -ahora al nivel de la respuesta- puede ser gestada.
El presidente de la Caja General de Depósitos, Faria de Oliveira, como fiel portavoz de la burguesía, en especial de la banca, dijo esperar que el próximo gobierno sea un “gobierno de guerra”. Passos Coelho, en su discurso de posesión, ya admitió nuevas medidas de austeridad, además de las ya acordadas con el memorándum de la troika. Eso sin hablar de la tan conversada reforma constitucional impulsada por el PSD, con la destrucción del Servicio Nacional de Salud y la facilitación de despidos.
Todo indica que Portugal llega a la situación de... Grecia.
Deuda impagable
Pero, hay un punto en común con Grecia: la deuda portuguesa también es impagable. El default griego, esto es, el no pago de la deuda a los acreedores, pende de un hilo. Y es sólo por eso que la canciller Angela Merkel y otros admiten su reestructuración o, en portugués más claro, un default (cesación de pagos) programado. Dan los anillos para no perder los dedos.
Mientras se transita el camino de la troika -iniciado alegremente por Sócrates con su sucesión de PECs-, Portugal transita, también, el camino de Grecia rumbo a la bancarrota, a la miseria de la mayoría para provecho de unos pocos. En Grecia -pero también en Portugal a un ritmo más lento- todo el mundo ya percibe quienes son los dueños de la Unión Europea y de la moneda única. Francia y Alemania son los árbitros del juego, en un partido en que ya se sabe de antemano quienes serán los vencedores.
La salida –y en eso, fue Islandia la que dio el mensaje- es subvertir las reglas del juego y refrendar el no pago de la deuda. Antes que vendan a Portugal, y nos dejen la Torre de Belén como recuerdo del sector público, es necesaria una fuerte campaña de concientización de que es preciso parar la sangría: suspender el pago y realizar una auditoría sobre la deuda soberana para verificar quién debe, a quién le debe y cuánto debe.
Las luchas van a retomarse y tendrán otro objetivo: una mayoría, un gobierno y un presidente.
La demoledora cleptocracia
Cleptocracia fue el término inventado por los griegos para designar al “robo por métodos del Estado”. A semejanza de Grecia, Portugal estará sujeto a medidas draconianas, cuya factura será esencialmente pagada por los trabajadores y por el pueblo.
La troika (FMI, Banco Mundial y Comisión Europea) negoció, con el ahora dimitido gobierno de Sócrates, un paquete de medidas para los próximos dos años. Los ataques a las conquistas y beneficios adquiridos a lo largo de años de lucha son, ahora, cuestionados como nunca antes.
Aumentos de precios y tasas
Las tasas moderadoras en salud serán aumentadas a partir de septiembre del 2011 a un valor indexado a la tasa de inflación, estando las exenciones de tasas moderadoras sujetas a la comprobación de rendimientos por parte de quienes las requieran.
La electricidad aumentará 3.8 % este año y, a partir de enero del 2012, estará sujeta a un aumento de la tasa del IVA asociada de 6% a 13 o 23%, valor aún a decidirse. Esta es una medida que afectará no solamente a las personas en general, como las empresas y los negocios pequeños, que ya tienen serias dificultades de financiamiento.
Con el pretexto de estimular al mercado de arrendamiento de viviendas, el IMI (Impuesto Municipal sobre Inmuebles) será aumentado hasta el 40%. Los propietarios tendrán así un gravamen de sus cargos, sobre todo aquellos que aún están pagando préstamos de créditos a la vivienda, tanto más que se prevé una subida de la tasa Euribor1 en los próximos meses.
Ataque al mundo del trabajo
La negociación de las horas extraordinarias pasará a ser hecha directamente con los trabajadores, en perjuicio de la negociación colectiva, en el sentido de la flexibilización y precarización del trabajo. El piso, hasta ahora, mínimo del 50% de tasa adicional de pago de esas horas pasará a ser el máximo adicional para el pago de las mismas. En el sector de salud será fuertemente limitado el número de horas extraordinarias a atribuir a los médicos, lo que afectará ciertamente a los servicios en general y, particularmente, en urgencias.
Los subsidios de desempleo y el RSI2 pasan a ser declarados en el ISR (Impuesto sobre la renta), tal como los bonos de familia y los subsidios de maternidad y paternidad.
Las indemnizaciones por despido pasan a ser calculadas con base a 20 días por año de trabajo en vez de los actuales 30 días. El subsidio de desempleo será reducido de 24 a 18 meses, y la suma máxima mensual será reducida de € 1.257,66 a € 1.048,05 (US$ 1.786 a 1.488). El valor de esta prestación social será reducido incluso en 10% luego de 6 meses para todos los niveles.
La administración pública sufrirá una reducción de 8 mil empleados por año, correspondiente al 1% del total en la administración central y el 2% en las entidades locales.
Pero una de las más graves medidas será la reducción de la Tasa Social Unica, descontada por las empresas sobre sus trabajadores para financiar la Seguridad Social. Esa reducción sería compensada por un nuevo impuesto o por el aumento del IVA e indica que el objetivo de la troika es el desmantelamiento de la Seguridad Social pública.
Otras medidas generales
En salud está previsto un recorte de 550 millones de euros hasta el 2013. Los recortes en los copagos de la ADSE (Asistencia de Enfermedades de los Servidores Civiles del Estado) serán de 100 millones de euros sólo en el 2012, afectando así a cerca de dos millones de beneficiarios.
En el sector de transportes, la CP (Comboios de Portugal es una empresa pública portuguesa de transporte ferroviario) será definitivamente sacada de la competencia del Estado, lo que implicará un alza de precios de los servicios. Está prevista, incluso, la privatización de las líneas suburbanas, que son las más rentables. En el Metro y en la Transtejo será impuesta una reducción de 10 a 15% de los llamados costos operativos, con una consecuente reducción en términos de oferta de servicios.
En las grandes empresas como GALP Energía, PT (Portugal Telecom) y EDP (Energías de Portugal) acabarán los llamados golden shares (derechos especiales del Estado), lo que dejará al Estado fuera de cualquier parecer decisivo en temas tan importantes como energía y comunicación. Serán privatizados, incluso, la TAP (compañía aérea del Estado), los CTT (Correos de Portugal), el segmento de seguros de la Caja General de Depósitos y la porción que queda de empresas ya semiprivatizadas como la REN (Red Eléctrica Nacional).
Finalmente, el IVA sobre productos esenciales sujetos a la tasa más baja y la tasa intermedia podrán ser fijados en 23%.
¿Quién se queda con los 78 mil millones?
Como se desprende de lo expuesto anteriormente, estaremos sujetos a medidas que agravarán considerablemente las condiciones de vida del pueblo portugués. Pero, para otros, como la banca, habrá facilidades: de los 78 mil millones de euros “prestados” a Portugal, 12 mil millones representan inyecciones directas y garantías bancarias para el sistema financiero portugués, en tanto que 54 mil millones son para los acreedores de la deuda.
O sea, los grandes responsables por haber generado esta situación son, así, los beneficiados, en tanto que los trabajadores y el pueblo portugués serán obligados a pagar una deuda que no es suya.
Pero esto no es inevitable. Los acampes y las gigantescas manifestaciones en España y en Grecia, así como la acción realizada en Lisboa (Rossio) por el movimiento “Democracia Verdadera, YA”, demuestran que la lucha está viva y no dará tregua a la troika y a sus patrones.
1. El Euribor (acrónimo de European Interbank Offered Rate, es decir, banco europeo de oferta interbancaria) es un índice de referencia publicado diariamente que indica el tipo de interés promedio al que las entidades financieras se prestan dinero en el mercado interbancario del euro.
2. RSI o indicador de fuerza relativa (Relative Strength Index, en inglés) es un oscilador de análisis técnico que muestra la fuerza del precio mediante la comparación de los movimientos individuales al alza o a la baja de los sucesivos precios de cierre de los commodities. Traducción: Laura Sánchez 
 
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